365bet官方网址 种植业 未来农村的十大发展趋势

未来农村的十大发展趋势



背景

  今年的政府工作报告已经在3月5日新鲜出炉,李克强总理在谈及农业时,点出了今年最受国家政策亲睐的8个创业项目。为了帮助大家在短时间内理清思路,下面我们将每个项目对应的政府工作报告原文、创业市场背景和补贴政策做了分门别类的汇总。

改革开放30多年来,在农村,真正有力度的改革其实只有一次,那就是发生在改革开放初期的“家庭联产承包”。这次改革打破效率低下的“人民公社”,将土地使用权交给农民,就如同给农民卸下了一道枷锁,极大地激发了几亿农民的生产积极性,释放出巨大的力量。在上世纪整个80年代,中国农村发展速度是最快的,也是农民受益最大的时期。那时候,涌现出无数的“万元户”。

  1.农产品精深加工

但是,“土地使用权”的改革红利毕竟有释放完的时候,进入90年代后,农民的负担日益加重,农村的发展大大落后于城市。改革带来的一点收益完全被苛捐杂税所抵消。种田越来越无利可图,农民被迫大批涌入城市。“三农问题”开始进入主流社会视野,“农民苦、农村穷、农业危险”成为人们的共识。直到胡温时期取消农业税,增加了一部分农业补贴,改善农村的福利,农民才得到一点喘息。今天农村局面稍微有点好转,其实是得益于政府“少取多予”政策,而与农村改革没有太大关系。

  2017年政府工作报告原文:支持主产区发展农产品精深加工,拓展产业链价值链,打造农村一二三产业融合发展新格局。

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  创业机遇:农产品深加工不同于一般的初级加工,指的是对农产品二次以上的加工,主要是指对蛋白质资源、油脂资源、新营养资源及活性成分的提取和利用,因此涉及到更高层次的工业生产技术。目前农产品精深加工产品在国内市场上还非常欠缺,因此大多数农户都只具备初加工能力。要发展精深加工,需要由农民合作社或者企业进行牵头。

90年代以来,尽管有过多次的“三农”改革,但是,这些改革的收效甚微,再也没有出现像家庭联产承包制那样的改革效应。一些农业专家对中国农业问题的认识与掌握主流话语权的专家和官员不同。他们认为,中国农业落后的根源在于农民缺乏对土地的产权。农村土地名义上属于“集体”,但是,农民在这个所谓的“集体”中并没有话语权,而代表“集体”的是村干部和上级领导。实际上,农民变成了这个“集体”的佃户,只能租“集体”的土地,看“集体”的脸色。有一个突出的例子,就是征地。在农民被强征土地过程过,他们几乎没有办法去维护自己的合法权益。

  值得一提的是,李克强总理今年在提到发展农产品精深加工时,突出了“主产区”三个字。也就是说,有特色农产品优势的地区将得到更重点的支持。

在这种形势下,农村土地被分成一条一块,分为千家万户,形不成规模。再加地方政府不情愿在农田水利等方面做投入,农村的水利化、机械化、集约化都无从谈起。因此,我们看到中国农业的落后局面,其实是有深刻的原因的。

  补贴或政策支持

尽管如此,我们还是非常看好我国农业的未来。虽然农村土地产权问题仍然是一种禁忌,但是,毕竟政府鼓励土地流程和破除户口篱笆以及增加农民的福利,都是对农村的利好消息。

  农产品产地初加工补助政策:

我们也看到一批批有知识、有视野、有情怀的新农人开始来到农村。他们不同于传统的农民,他们有专业知识,有全球化视野,有权利意识,能够获取更多的社会资源。相信他们会成为一支推动农业现代化的生力军。

  奖补对象:农户和农民专业合作社。每个专业合作社补助贮藏设施总库容不超过800吨(数量不超过5座),每个家庭农场补助贮藏设施总库容不超过400吨(数量不超过2座)。

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  奖补范围:当年新建的马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏库和果蔬烘干等三类设施,共18个具体规格。

趋势一:农民人数继续减少,一些农村将消失

365bet体育官网,  奖补标准:按照不超过设施平均建设造价30%的比例实行定额补助。

现代国家的农业人口总体是较低的。发达国家不到10%,美国就不到5%。农业科技手段会大大减少农业劳动力和增加产量。从长远看,中国的农业人口还有很大的下降空间。有专家预测,会降到10%-20%,甚至更低。中央政府已经订立目标,到2020年使1亿左右农业人口在城镇定居落户。

  2.休闲农业&乡村旅游

地方政府对土地规模化的热情很高,也在有意识地推动农民进城。例如在内蒙古中部地区,政府建设“幸福院”,为农村60岁以上的老人免费提供住房;为60岁以下的村民统一盖新房,政府提供部分盖房补贴,原先的房子全部推倒;人数少的村庄进行统一搬迁。如此做法,变相地解决了宅基地问题,同时也为未来土地运作做了铺垫。

  2017年政府工作报告原文:完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。

趋势二:新农人开始成为一支生力军

  创业机遇:农业+旅游也是一二三产业融合的方式之一,加上国家对于休闲农业的支持力度已经持续多年,如果有生态循环农业体系,又同时兼顾旅游,这样的项目会更受政府亲睐。去年,休闲农业和乡村旅游经营收入达到4800亿元。全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区)、美丽休闲乡村分别达到328个和370个,全国休闲农业和乡村旅游年接待游客超过24亿人次,从业人员达到850万人。

这几年有一个很流行的词,叫“新农人”。他们是具有知识、眼光、技能、追求的一群人。他们中,有的是有钱有闲有情怀的城里金领,有的是海归青年,有的是白领,有的是大学生……为了创业理想而投身到农业行业之中,通过承包或者其他方式,获得拥有使用权的土地,然后在此基础上进行养殖、种植的创业,并通过团队的智慧进行管理,进行科学化、系统化的生产创业活动。

  补贴或政策支持

传统的农业经营组织需要注入新的现代要素才能焕发出新的力量,日益衰落的乡村需要加入新的生力军才能再度呈现出勃勃生机。新农人对农业、农村的正能量是巨大的。

  观光类农庄可以向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等。在贫困村建设的项目,还可以申请旅游局贫困村旅游扶贫项目资金。自由基地发展餐饮的农庄还可以申请三品一标的认证及相关补贴,优质农产品生产基地。

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  特色文化类农庄是依托当地的特色文化、特色饮食、少数民族文化、服饰等特有的产品和文化所建设的休闲农庄。发展特色文化的农庄可以申请文化产业发展专项资金,向县委宣传部和文化局等单位申报。

趋势三:小型、中型农场的涌现

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土地流转是政府大力推行的一项政策。据媒体报道,目前,全国2.3亿农户中约30%的农户已流转了土地,在一些东部沿海地区,承包耕地流转比例已经超过二分之一。全国经营耕地面积在50亩以上的规模经营农户超过350万户。

  3.土地流转

那么,未来几年,伴随着农村人口的缩减,土地可实现连片,土地为农场化耕作提供的可能,也减少了承包者的沟通成本。那些有志于种植和养殖的人,可以尝试着去实现他们的理想。

  2017年政府工作报告原文:稳步推进农村集体产权制度改革,深化农村土地制度改革试点,赋予农民更多财产权利。

趋势四:农业补贴会持续增加

  创业机遇:土地确权即将在近几年内完成,实行“三权分置”之后,农村土地流转市场已经蓄势待发。加上目前“互联网+土地流转”的新兴力量,使全国土地流转市场在网络平台上实现融通,未来找地租地有望像淘宝购物一样简单。目前像做土地经纪人,或者加盟土地流转互联网平台开设地方土地流转中心,都是不错的创业选择。

我国的农业补贴太低,不仅远远低于发达国家,在发展中国家中也不算高。例如欧盟每个农户平均每年获得政府补贴超过15万元人民币,欧盟和美国农民收入的40%来自政府补贴;韩国、冰岛、日本、挪威、瑞士等国的补贴更高,农民收入中有60%来自政府补贴。(详见《国外农业补贴》)

  补贴或政策支持

另外一个问题是,我国农业补贴主要依靠行政推进,多头管理,政策执行受诸多部门影响,难以执行到位。

  土地流转也能获得政策补贴,但有一定的条件限制:如具有稳定的土地流转关系土地流转时间在3年以上,单宗土地流转面积在1000亩以上(土地股份合作社入股面积300亩以上);土地流转价格不低于农户常年直接经营纯收入或市、县规定基准价,同时确保流转农户每年的收益获得稳定增长等。

未来,农户减少,土地更加集中,有利于农业补贴的落实。同时,包括新农人在内的种养大户的素质在不断提高,权利意识也再增加,相信他们会积极争取自己的权利,推动农业补贴的更好落实。

  而对于流转服务平台,各地方政策通常有一定差别,如武汉市财政每年安排100万元,用以奖代补的方式对区、乡镇(街)的土地流转服务平台建设成绩突出的予以补贴。各地的具体补贴政策可以参考当地相关部门官网。

还有一种可能,那么,未来承包农村土地的农场主有一部分来自于政府官员或他们亲近的人。这些人也会积极争取农业补贴的提高。

  4.林业规模化、标准化、集约化经营

趋势五:城市近郊休闲农业兴起

  2017年政府工作报告原文:深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。

农业的生产在农村,但消费市场主要在城市。搞农业的人都知道,农业种养殖那些最赚钱的项目一定是服务城里人的,特别是白领和金领人群。休闲农业就是其中的一种。伴随着城市环境的恶化和工作压力增大,越来越多的城里人钟情于休闲农业这种放松身心的方式。

  创业机遇:集体林权制度改革是目前我国林业发展的大趋势,国家政策不仅扶持发展林业专业合作组织,还重点培育一些辐射面广、带动力强的龙头企业,促进林业规模化、标准化、集约化经营。

另外,休闲农业也是政府重点发展的项目。9月份农业部下发文件,表示要大力促进休闲农业发展。

  补贴或政策支持

相信休闲农业在未来几年会有较大的突破,特别是大城市郊区的休闲农业项目。

  我国财政部、国家林业局共同印发了《林业改革发展资金管理办法》,里面就2017年及之后的林业补贴及资金发放政策作出了明确的规定。如现代种业提升工程制(繁)种基地项目补贴,有如下规定:

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  申报主体:院所、企业

趋势六:绿色、有机农业被更加重视

  项目要求:主要是果树种苗(含砧木)繁育基地、茶树无性系种苗繁育基地。果树区域性无病毒苗木繁育基地、茶树无性系种苗繁育基地要求500亩以上。

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