365bet官方网址 养殖业 湖南省府有关印发《山西省多瑙河岸线开荒应用布局总体规划纲要(一九九六-二〇二〇年)》的通告

湖南省府有关印发《山西省多瑙河岸线开荒应用布局总体规划纲要(一九九六-二〇二〇年)》的通告

一、长江资源开发利用实践

发文单位:江苏省人民政府

泰州市高港区现有长江岸线24km,江滩总面积173hm2,其中主江堤与干外圩堤间面积81hm2,木库大坝与同兴大坝间水面13.3hm2。长江岸线资源的开发利用现已被列入区域经济发展的五大战略之一,并取得了初步成效。

文  号:苏政发[1999]98号

1.江滩资源由粗放利用逐步转向深度开发。到目前为止,高港区在江滩资源开发上累计投入300多万元,开发利用130hm2,特种养殖、种植初具规模。

发布日期:1999-11-18

2.港口建设和发展不断加快。1992年11月,泰州港经国务院批准为国家一类对外开放港口,正式对外国籍船舶开放。新区组建后,区委、区政府高度重视泰州港开发工作,大力组织实施了杨湾新港区的建设。总投资1.5亿元的一期工程占用岸线1km,码头长330m,包括1.5万t级海轮泊位1座,100t级内河泊位4座,年通过能力为84万t。投运以来,已成功停泊过4艘万t级外轮。投资7000万元的杨湾二期工程为1个万t级泊位,工程建设已近尾声。目前,泰州港老港区和杨湾港区实际占用岸线2.4km,其中老港区占用岸线1.4km,有8个生产性泊位、1个汽渡泊位、1个航政泊位及1个船舶修造厂。港区硬件建设的改善,极大地推动了港口经济的发展,作业货种主要有进口钢材、木材、化肥等,并开通了集装箱航线。1999年,泰州港全年吞吐量已达60多万t。

执行日期:1999-11-18

3.造船业发展为高港区的支柱产业。该区位于长江下游三角区,江面水域宽阔,水深无淤积,具备发展船舶业的自然条件。经过多年的投入、改造和发展,利用长江岸线发展造船业已成为特色产业,并发挥着日趋重要的支柱作用。全区现有造船企业3家,固定资产1.15亿元,拥有1.5万t级船台、5000t级船台、3000t级船台和1000t级船台共7座。该区船舶工业在修造船方面初具规模,具有钢板预处理、数控放样、切割、轧机等各类造船和拆船设备设施,具备了建造万t以上机动船的能力,可以生产3万t以下的运输船、成品油轮、交通管理轮等各类机动船舶。

生效日期:1900-1-1

高港区长江岸线资源开发虽然取得了初步成效,但从总体上看,还存在较大差距。主要表现在以下几个方面:一是岸线资源的开发利用缺乏统一规划。有关部门、乡镇和单位根据自身的需要自主开发利用岸线资源,没有按照各段的实际情况合理开发使用。少数单位和个人受利益驱动,非法占用滩地、堤防取土制砖,威胁堤防防洪安全,开发利用的盲目性、随意性较大,不利于岸线资源的保护和进一步开发。二是开发利用的程度低。目前高港区长江岸线实际利用长度5km左右,约占整个岸线长度的20%。主江堤与干外圩堤内滩涂资源利用主要以养殖业为主,且养殖品种单一,档次较低,经济效益不高,尚未充分开发利用的滩地近66.67hm2。堤防背水坡、10m平台的开发利用还处于起步阶段。三是开发利用管理体制尚未健全。该区长江资源开发利用出现多头管理而难以管理现象,致使效益低下、管理分散,水利部门对岸线资源不能实施有效的行业管理,影响了工程效益的正常发挥。

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:

二、长江资源开发模式研讨

  省政府同意省计经委编制的《江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要(1999-2020年)》,现印发给你们,请认真研究贯彻。

利用好三大优势

  长江岸线是宝贵资源,各地、各有关部门要严格按照国家和省有关规定,加强长江岸线的规划管理,确保长江防洪安全和河势稳定,优化沿江生产力布局,使长江岸线资源得到合理、有效利用,更好地为我省跨世纪发展服务。

1.交通优势。高港区公路交通十分发达,宁通高速和泰高线、江平线等一级公路纵横交错,沪宁高速公路、江阴长江大桥和高扬汽渡把该区与苏南、上海等地联为一体。随着通达工程的深入推进,口岸、永安洲等镇的交通状况明显改善,尤其是口永公路竣工通车后,将把长江岸线与新区更紧密地联为一体。更重要的是,为了更好地发挥“黄金水道”对该区经济和社会发展的巨大促进作用,区政府根据省、市关于三年完成江堤达标建设的总体部署,组织对全区江堤达标建设进行了全面规划,制定了建设方案。经过全区广大干群的共同努力,两年累计投资近8000万元,建成江堤硬质化护坡24km,挡浪墙24km,加固改建通江涵闸15座,修筑堤顶黑色公路25km,治理长江坍段1.4km,填塘固基完成土方17万m3,完善了一批防汛管理设施。经过一、二期江堤达标工程建设,该区沿江水利基础设施得到了加强,防洪保安能力明显提高,也为长江岸线的开发利用创造了良好的环境。

  1999年11月18日

2.港口优势。港口开发和利用,主要是在仓储、运输和加工上,泰州港在这方面有着明显的优势。位于高港区境内的杨湾港区、高港港区分别处于长江与引江河、南官河的交界处,属于长江B级航区的第一个港口,岸线稳定,水域宽阔。泰州港不仅为盐城、淮阴、宿迁等腹地城市入江通海的门户,同时还承担四川、重庆、贵州、云南、湖南、湖北、江西、安徽等省市的货物中转业务。杨湾港区建有1.33万m2的集装箱堆场,为港口开辟国际、国内集装箱航线创造了条件。

江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要(1999-2020年) (省计经委 1999年11月8日)

3.空间优势。建区之初,高港区以泰州港为依托,兴办经济开发区,并取得了一定成效。2000年6月,市委、市政府作出将泰州开发区实施南移至高港开发区的重大战略。目前,泰州经济开发区滨江工业园已正式挂牌成立,以泰州港为中心的口岸镇11个村划归工业园,实现了该区区位优势、港口优势与市开发区的政策优势、开发优势的多重叠加,进一步拓宽了泰州港口的开发空间,也同样增强了工业园的开放引力。尤其是开发区内设有的保税仓库,为发展港口经济提升了一个新的层次。

  江苏省长江沿江地区处于我国长江经济带和沿海开放带的结合部,是我国经济开发和生产力布局的重点区域,是实施党中央关于”以上海浦东开发开放为龙头,进一步开放长江沿岸城市,尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃”战略决策的重点地区之一。江苏沿江地区有8个省辖市,土地面积49593.2平方公里,1998年人口3878.9万人,实现国内生产总值5390亿元,分别占全省的48.1%、54%和74.9%,在全省的经济和社会发展中有着举足轻重的地位。这一地区区位条件优越,经济、科技、文化等方面的优势明显,在未来的经济发展中具有很强的竞争力。

明确三大主攻方向

  长江江苏段具有良好的通航条件,万吨级海轮可直达南京,长江两岸陆域平坦开阔,可布局运量大、耗水多的基础原材料工业。目前江苏长江两岸已建成了一批沿江港口,初步形成了以中心枢纽港为核心,大中小与深中浅相结合、功能比较齐全的沿江港口群体。同时,依托港口开发建设了一大批经济技术开发区,对形成我省长江两岸的滨江基础工业带,进一步发挥沿江地区的辐射和带动作用,促进全省经济和社会发展起到了积极作用。但是,我省在长江岸线开发利用方面还存在一些矛盾和问题,主要是长江岸线利用缺乏统一规划,综合开发利用程度不高,港口泊位结构不尽合理,存在着部分重复建设现象,一定程度上影响了长江岸线利用的有序、健康发展。为了加强长江岸线利用的规划管理,保证我省长江岸线资源的合理开发利用,我们组织省有关部门经过充分的调查研究,编制了本规划纲要。本规划的范围为所有涉岸项目及岸线以内2KM的地区。规划期为1999-2020年。

1.创建开发开放的热地。利用深水岸线大力发展港口、码头、仓储等产业,充分发挥港口优势,大大改善投资环境。充分挖掘水产养殖及深加工等农业项目、旅游休闲等三产项目,开展招商引资,力求有所突破。

  一、长江岸线开发利用现状

365bet官方网址,2.建成观光旅游的胜地。江堤的达标建设,基本实现了“江堤护坡硬质化、堤防公路通达化、江堤沿线绿色化”的目标。在增强防洪保安能力的同时,美化了堤容堤貌,为发展旅游业提供了良好的条件。对永安洲木库大坝内近13.3hm2水域,可以仿照苏州、无锡、扬中等地兴建水上乐园,引资开发游泳、钓鱼、乘快艇观光等趣味性休闲活动;在龙窝闸的两侧,充分挖掘当地人文、历史、自然景观,引资兴建滨江公园;发挥引江河绿化品位高、景色优美的特点,在闸外两侧兴建度假村,大力发展观光旅游等项目。

  江苏省长江沿江地带包括横跨两岸的南京,南岸的苏州、无锡、常州、镇江和北岸的扬州、泰州、南通8市,以及所属的3个主城区及部分郊区和沿江江浦、江宁、六合、太仓、常熟、张家港、江阴、武进、丹阳、丹徒、句容、扬中、仪征、邗江、江都、泰兴、靖江、如皋、通州、海门和启东21个县(市)。江苏省境内的长江干流总长433KM,岸线总长1110KM,其中主江岸线803KM,洲岛岸线307KM。目前长江岸线利用的主要类型可分为港口、仓储、工业、生活、过江通道和特殊占用六大类。截止1997年(包括在建项目),全省已利用长江干流岸线总长约136KM(注:千吨级以下泊位占用岸线未统计在内,下同)。具体数据见表一、二。

3.发展特种养殖的基地。充分利用高港区沿江水温适宜、水质优良、鱼虾蟹等水产味道鲜美且具有较好市场的优势,因地制宜发展精品养殖基地,努力提高特水养殖的档次和水平。在江滩和干外圩堤内,引进科学养殖技术,发展网箱养鱼,进行精品鱼种的培育,建立水产养殖基地。利用堤背水坡、10m平台栽草,陆地放养禽、畜,水面养鱼,形成一个养殖生物链,减少养殖成本,提高产出率,增加养殖的经济效益。

  表一 各市岸线利用情况

采取三条措施

  (附表略)

1.高起点规划,科学合理地利用长江岸线资源。为使长江岸线资源得到合理开发利用,要全面调研,掌握第一手材料,做好规划前期准备工作。坚持思路放开,眼界放宽,胆子放大,立足高起点、高品位,综合开发利用长江岸线资源,在确保防洪保安的前提下,科学合理搞好总体开发规划,形成沿江地区特色经济。一是在保护长江生态环境、确保长江大堤安全和防洪泄洪、建设绿色园区的基础上制定,实现可持续发展;二是按照长江近滩、外圩子堤内江滩、江堤内低洼农田几个不同区域,制定开发规划,科学合理利用资源;三是根据财力可能,提出分步实施意见;四是把资源开发与提高农民科学技术知识结合起来。

  表二 各类岸线利用情况

2.搞活开发机制,多渠道开辟资金来源。按照“谁投资、谁收益”的原则,建立多元化、多层次、多渠道的投资机制。采取租赁、拍卖、股份合作等多种形式吸纳资金,走规模化、集约化、资源化的发展之路,做足开发利用的大文章。根据总体开发规划,确定开发项目;鼓励外地能人带资金、带技术承包开发。实行投标制度,进行公平竞争。加强上交承包资金的管理,主要用于基础设施建设,不断改善投资环境,吸引更多投资者。

  (附表略)

3.动员各方力量,形成开发合力。长江资源开发利用是一个系统工程,需要各方面的支持与配合。要切实加强领导,抓好沿江开发的“致富工程”,打好“长江牌”,念好江水经,把江滩、江水开发利用作为沿江农业结构战略性调整的重大措施认真抓好。搞好通江干河水利配套设施建设,加强通江闸管理,做好内河清障工作,确保灌排畅通,实施引江水养殖。并加大对养殖户技术指导的力度,及时帮助农民解决在发展养殖业中碰到的困难、问题,特别是贫困户的困难。在当前“双思”教育中,加强宣传工作力度,教育农民弘扬优良传统,动员更多的养殖大户,富而思源,带动周围农民致富。

  (一)港口占用

  主要指对社会开放的部和省及各级地方交通部门所属以及其他非交通部门合资、合作兴建的码头。港口占用是长江岸线开发利用的最主要方式之一,至1997年底全省沿江已建成万吨级码头泊位73个(不包括修造船厂和部队企业码头泊位),港口吞吐能力达1.6亿多吨,其中集装箱专用泊位8个,其他为散杂货通用泊位。(见表三)。

  表三 沿江泊位归属情况(单位:吨、个)

  (附表略)

  (二)仓储占用

  主要指占用岸线的各类石油、液化气、化工原料储罐场、粮食、食物油仓库等及附属码头。主要分布于苏州、无锡、南京和南通四市,占用岸线合计达7.SKM。目前已形成石油储罐能力100万吨、液化气储罐能力50万立方米、各类化工原料储罐能力40万吨,粮油仓储能力200万吨,并拥有千吨级以上专用码头泊位47个,其中万吨级以上21个。

  (三)工业占用

  专指沿江火电、钢铁、化工、建材等基础工业以及造纸、修造船、拆船等工业占用,也是江苏长江岸线资源利用的最主要方式之一。分布情况是南京市16.2KM,苏州市11.7KM,镇江市6.2KM,无锡市4.9KM,常州市1.3KM,扬州市3.7KM,泰州市4.7KM,南通市5.OKM。工业企业拥有各类自备码头泊位75个,其中万吨级以上23个。

  (四)生活占用

  主要是城市生活用水的取水口资源保护区、城镇滨江绿地和风景区建设占用,其中南京市4.7KM,苏州市2.2KM,无锡市0.8KM,镇江市2.1KM,扬州市2.6KM,泰州市3.0KM,南通市1.6KM。常州市基本没有占用。

  (五)过江通道

  指已建、在建和已经立项即将建设的长江大桥桥位以及过江汽渡、轮渡码头占用。占用情况是:南京市0.9KM,苏州市O.5KM,无锡市1.3KM,常州市0.5KM,镇江市1.4KM,扬州市0.8KM、泰州市1.8KM,南通市0.6KM。

  (六)特殊占用

  主要指军用和过江电缆及保护等类型占用、各地占用情况是:南京市市1.6KM,无锡市1.2KM,常州市0.1KM,镇江市2.OKM,扬州市0.6KM,泰州市0.8KM,苏州市0.2KM,南通市基本没有特殊占用。

  总的看,我省长江岸线开发利用情况是好的,但也存在一些不容忽视的矛盾和问题,主要表现在以下几方面:

  一是岸线利用缺乏统一的规划,综合开发利用程度不高。一些中小企业、中小码头,占据了优良的深水岸线,不能做到深水深用、浅水浅用,甚至多占少用、占而不用。一些取水口、排污口、港口码头交叉建设,致使部分取水口水质污染严重。

  二是港口码头布局不尽合理,存在部分重复建设、盲目建设。沿江一些地区竞相上港口码头项目,功能基本雷同,作业现代化程度低,”大而全”、”小而全”的现象比较普遍,影响了岸线资源的有效利用。

  三是岸线开发利用管理比较薄弱,矛盾比较突出。近年来,沿江一些市、县江岸开发利用政出多门,甚至出现了不按国家有关规定越权审批建设项目等现象,严重影响了江岸合理开发利用和港口建设的有序、健康发展。

  二、长江岸线资源开发利用的指导思想和原则

  (一)指导思想

  认真贯彻省委、省政府制定的”经济国际化”、”区域共同发展”、”可持续发展”战略,以上海浦东开发开放为龙头,以滨江基础产业带为中心,以沿江经济技术开发区为生长点,以高新技术产业为先导,加强长江岸线的规划管理,确保长江防洪安全和河势稳定,优化沿江生产力的布局,促进长江岸线资源得到合理、有序、高效的利用,进一步发挥沿江地区的经济技术优势,在更高层次、更广领域参与国际经济合作与竞争,为全省的跨世纪发展服务。

  (二)原则

  1.坚持统筹规划与合理开发相结合。岸线开发必须统筹规划,打破部门和地区界限,联合开发,局部利益服从整体利益,实现局部与全局、区域与区域、行业与行业之间的协调发展,实现长江岸线资源持续利用和优化配置。要确保关系国计民生重大工程对岸线利用的需要。在城市地区,要将岸线开发利用纳入城市总体规划,兼顾生产、生活需要,保留一定数量的岸线。

  2.坚持整治与开发相结合。强化防洪和整治工程建设,加强对河势演变的监测,摸清冲淤规律,及早提出对策;整治坍岸后退,稳定河势;加强航道整治,保障主航道的稳定和畅通,维护已建港口的前沿水深;进一步加强城市防洪和护岸工程建设。沿江开发项目要符合整治要求,承担相应的整治责任。

  3.坚持近期与远期相结合。根据社会经济发展的需要,处理好岸线近期利益和长远需要的关系,立足现实,既量力而行,又尽力而为,充分挖掘有限资源的最大潜力,切实保护好具有良好的开发利用前景而暂时又不具备开发条件的岸线和陆域,严禁乱占滥用。

  4.坚持专项开发与综合开发相结合。长江岸线开发是一项综合性的工程,岸线资源具有多种开发利用功能,在开发过程中要因地制宜,以各岸段的适宜性评价与社会经济条件分析为依据,在加强港口、工业等专项开发建设的同时,兼顾生态环境保护与长江的防洪安全与河势稳定。充分发挥各岸段的主导优势,采取各具特色的开发利用方式,确保长江岸线资源得到合理的开发和利用。

  三、岸线开发利用总体布局

  (一)布局依据

  1.社会经济发展需求。省委、省政府确定的沿江发展战略的要求和目标,江苏省及沿江各市国民经济社会发展”九五”计划和2010年远景目标纲要。

  2.岸线资源开发条件。主要是指岸线稳定性、岸前水深和岸前航道水域宽度。

  3.各类岸线占用现状。

  4.已出台的防洪、水利、河道、航道、港口管理等有关法规政策。

  (二)规划目标

  港口方面:

  近期到2020年,加强太仓港建设,确立上海国际航运中心的江苏翼地位,形成南京、镇江、太仓、南通四大沿江港口群。合理建设万吨级以上泊位,适当建设中小型泊位,形成我国长江流域集装箱运输的港口基地。2010-2020年,重点开发建设太仓港、常熟港等,加强南通港、张家港、江阴港等的配套建设,重点建设集装箱泊位,形成大中小结合的港口运输体系和分工合理、有机结合的港口群体。

  工业方面:

  近期,重点利用优越的区位条件和岸线资源,优化南京沿江地带以石化为中心的工业布局;开发太仓、靖江、常熟以及南京龙潭地区的长江岸线,布局运输量大、耗水多的基础原材料工业,强化滨江基础工业带,进一步增强我国重要的基础原材料工业基地地位、到2010年,办好依托长江建设的张家港保税区、南京新港开发区、太仓中远国际城、南通经济技术开发区,以及镇江、扬州等经济开发区,发展高新技术产业。到2020年,使我省长江沿江两岸成为以基础原材料工业为基础,以高新技术产业为龙头,规模化、高度化、外向化的工业走廊。

  水利方面:

  到2010年,在实施长江岸线综合整治、实现江堤防洪达标的基础上,全面提高长江江堤的防洪能力,实现长江河势的基本稳定,整治与开发协调发展。2010-2020年,实现我省长江江堤百年一遇的防洪标准;全面控制长江河势,保障遭遇特大洪水情况下的河势总体稳定。

  环保方面:

  保护和开辟城市生活岸线,建设城市滨江绿带,提高滨江城市的大狂风貌,加强长江水污染治理。2000年,实现入江河道污水达标排放。到2010年,在沿江两岸实现禁止布局严重污染的工业企业的规划要求;除在建和已批准建设的火电厂外,今后不再在长江两岸布局新的火电厂。到2020年,形成生态良好、环境优美的沿江带。

  城镇方面:

  加快沿江城市化进程和城镇体系建设,提高中心城市的集聚和辐射能力,进一步增强南京在长江中下游地区中心城市的地位,有重点地建设若干个大城市和中等城市,加强小城镇建设,全面提高各类城市的现代化水平,完善城市基础设施,改善生活质量。近期,发展滨江两岸的城镇带,到2010年,使城市体系得到进一步完善和提高。到2020年,建成大小规模结构合理、联系便捷的现代化新型的滨江城镇带。

  (三)分类型岸线开发总体布局

  1、港口

  为促进我省沿江和长江中上游经济的发展,尤其是外向型经济的快速发展。建设我国长江经济带,对我省沿江港口布局和发展提出以下规划意见:

  (1)近期内加快开发太仓港,建设太仓中远国际城外贸集装箱港区;开发南京龙潭深水岸段,建设外贸集装箱港区,提高南京港区的吞吐能力;开发镇江龙门口深水岸段,建设综合性港口,扩大镇江港区的范围和规模,形成我省新的对外贸易窗口。

  (2)张家港的十字港岸段、扬州六圩岸段、靖江八坪岸段、水山码头-海太汽渡岸段近期加以控制保护。

  (3)加强南京、镇江、南通、张家港、高港等港口的配套建设,提高吞吐能力,加快开发太仓港、常熟港,逐步组建南京、镇江-扬州-泰州、与南通等4个港口群体。

  (4)严格控制上述岸段以外的港口泊位布点,到2010年控制港口占用岸线比重由现状5.1%提高到6.5%左右,到2020年控制在8-10%。

  2.仓储

  重点开发南通的四号坝-水山码头岸段(即江海港区)、太仓的杨林口岸段、江阴的长山岸段、镇江的谏壁岸段、南京的栖霞岸段与大厂岸段、扬州的仪征小河口-泗源沟岸段、泰州港口的扬湾及泰兴过船岸段等,形成为长江三角洲和中上游地区服务的原油、成品油和基础化工原料中转基地。

  3.工业

  为建设滨江基础工业带,兴建一批依托港口的钢铁、石化、建材、修造船、火电等耗水多和运量大的基础工业,规划意见为:

  南岸重点开发南京板桥岸段,依托梅山钢铁联合企业,发展钢铁工业;开发栖霞岸段,发展石化、建材工业;开发镇江高资岸段,发展建材、化学工业;开发谏壁岸段,发展化工、火电和修造船工业;开发江阴利港-夏港岸段,发展火电、修造船工业和其他工业;开发张家港太字圩港-三干河口岸段,发展钢铁、化工工业;开发徐六泾-白茆口岸段,发展火电、化工与造纸工业;开发太仓杨林口以下岸段,发展化工工业。

  北岸重点开发有较好城镇依托、交通方便的南京大厂岸段,发展火电、化工工业;扬州瓜洲-六圩岸段,发展火电、修造船工业;开发泰兴过船岸线,发展化工工业;开发靖江夹港岸段,发展修造船工业和钢铁冶炼工业和靖江夹港星火密集区,实行工业的综合发展;开发南通的营船港闸-四号坝岸段,发展化工、修造船工业。

  4.过江通道

  随着社会经济的发展,南北交往日渐加大,必须根据交通部门的规划,安排好足够的适宜桥隧位址,其中包括:

  (1)南京燕子矶东部、八卦洲和长芦岸段为在建的南京第二长江大桥桥位,镇江世业洲一扬州仪征、邗江交界处岸段为镇江扬州长江公路大桥桥位,上述桥位地段应预留足够的配套设施和三产用地。

  (2)今后预留的长江桥隧位置如下:新长铁路过江桥位为江阴肖山-靖江越江岸段。其他需要保留控制的桥隧位置有南京板桥-大胜关岸段、常熟徐六泾-通州南通农场岸段,南通天生港西部-张家港三兴岸段,扬中-泰兴过船岸段,江阴新桃花港上-靖江界河口下岸段。

  5.旅游和水源保护

  已建、新建和规划建设的过江通道两侧、重要的自然景观和人文古迹等均应作为滨江旅游岸线加以预留保护,视条件许可逐步开发。包括:南京的燕子矶地区、幕府山滨江地区、城西的夹江岸线,梅子洲及八卦洲岸线;镇江的金山、北崮山、焦山岸线;扬州的瓜洲古渡、三江营岸线;江阴的黄山岸线;张家港的双山岛岸线;南通狼山风景区岸线等。

  长江是沿江地区唯一稳定可靠的水源,考虑到未来用水的增长和区域集中供水的需要,各地必须从长远利益和合理利用岸线资源的角度出发,在城镇上游选择适宜岸段,建立必要的水源保护岸线。凡是各级政府批准的沿江城市总体规划中确定的城市或区域取水口和风景旅游区及生活岸线都要严加保护,有序地开发利用。

  (四)分段岸线开发规划

  1.南岸

  (1)慈湖口-下三山岸段

  本岸段水深条件较差,且岸滩和江心洲处于淤积和变动之中,可为农业开发利用。

  (2)下三山-秦淮新河(板桥)岸段

  本岸段江面相对束窄,水深和航道条件较好,岸线处于-定的冲涮之中;除下三山边滩倒套段外,利用条件较好;梅山冶金码头即位于该段内。近期可利用岸线长度约5KM,规划作为以梅山钢铁基地为主的工业占用。

  (3)梅子洲夹江段岸段

  陆上及近陆-侧岸线水深条件尚可,但航道水域宽度受到限制,无法作为中深水岸线利用,规划为农业用地;梅子洲近主航道一侧的深水岸线条件较好,但处于一定的冲涮之中,规划加以保护,供远期开发使用。

  (4)三汊河-九乡河(新生圩、栖霞)岸段

  该段岸线为南京城市(城区、长江大桥、水源保护区)和港口(客运、新生圩港区、栖霞石化工业区)占用,同时受山体阻挡陆域场地狭小,可供港口与工业开发岸线不多;新生圩以下剩余少量深水、中深水岸线规划作为港口发展和布置石化工业码头泊位(保留长江二桥及风景区岸线)使用。

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