365bet官方网址 农业 王安石变法,应该借鉴桑弘羊政治现实主义做法,直击统治者灵魂

王安石变法,应该借鉴桑弘羊政治现实主义做法,直击统治者灵魂



王安石

365bet官方网址 1

继公元前81年桑弘羊和群臣关于盐铁专营的辩论以来,中国历史上第二次在朝廷上关于国营化的和专营化的辩论发生在1068年8月份的大宋熙宁元年,这一次司马光和王安石的朝廷辩论可谓是一次经典的历史辩论。

治平四年英宗死,宋神宗赵顼继位,次年改元熙宁。熙宁元年四月,王安石到开封,受命为翰林学士。八月,宰相曾公亮等上言”河朔灾伤,国用不足,迄今岁亲郊,两府不赐金帛”,送学士院取旨。接下来就发生了王安石与司马光的激烈辩论。

宋朝开国100多年,温和的执政策略让工商业和经济得以长期快速发展,但另外一面是财富的集中程度越来越高,贫富差距拉大,权贵和豪强商人控制了大部分土地和国家重要产业,士绅经济模式不断演变。历史再一次进入了:开放-管制-半衰-崩溃的循环往复中。

翰林学士司马光认为,救灾节用,应自贵近始,可听两府辞赐。王安石提出反对意见,说:”国用不足,非当今之急务。”司马光说:”国用不足真急务,安石的话不对。”王安石说:”所以不足,是由于没有善理财的人。”司马光说:”善理财的人,不过是聚敛以尽民财,民穷为盗,不是好事!”王安石说;”不然。善理财者,民不加赋而国用足。”司马光反驳说:”天地所生财货万物,只有此数,不在民,便在官。不加赋而国用足,不过设法以阴夺民利,其害甚于加赋!”

每当在这种背景下,都需要一位重量级的理财大师。1607年,宋神宗登基,选择了王安石任副宰相进行变法,王安石(1021-1086年),在初中和小学课本中,经常可以看到王安石的名字,他文采极好,包括苏轼、柳宗元、韩愈等人是著名的”唐宋八大家”之一。

熙宁元年八月的这场激烈争论,揭开了以王安石为代表的变法派和以司马光为代表的保守派斗争序幕。

王安石提出了想要富国强兵,唯一可以的办法就是采用汉武大帝控制国家重要产业的做法,提出了:摧抑兼并,均济贫乏的变革策略。其变革分为三个部分。涵盖了商品、流通和农业等一条龙产业政策:均输法、市易法、青苗法。还提出了“天变不足畏,祖宗不足法、人言不足恤”的至理名言。

“民不加赋而国用足”正是王安石变法的基本原则。一方面不加重国家赋税剥削,百姓生活安定就不会生变;一方面则是采用新法发展农业生产,增加收入。

1:均输发

但是,因为认识不同,保守派反对变法,而变法派王安石又没能说清楚其中的原因:为什么不加税还能提高国家收入呢?

汉武大帝时期的桑弘羊也推出了均输法,就是促进商品的均衡流通,控制物流和价格波动。而王安石的主要目的是让政府控制重要商品的流通权,并设立的专门的运吏衙门。

以今天经济学的眼光看,民不加赋国用足是完全正确并可行的认识。实现经济增长的四个要素是:人力资源、自然资源、资本、技术,在这四方面增加投入,都能促进经济增长。宋代社会对财富增长的认知,只知道人力资源、自然资源,顶多加上技术因素,但没有认识到资本因素,或者是意中有语中无,没有表述出来。

2:市易法

王安石变法中的一些做法,以今天视角看,主要是想利用资本因素促进经济总量增长,从而实现政府收入增加。

在均输法推出2年后,王安石推出了市易法,就是政府全面垄断城市的商品零售,在各地设立市易司,负责平价购买,均价销售。这样便打造了从采购、运输、定价、销售一整套国营垄断体系。

下面我们来看看王安石变法的实际操作中有没有达到民不加赋国用足这个目的。

3:青苗法

王安石变法的概况

是王安石的独创之举,具体办法就是每年夏秋两季,农民可以到当地政府借贷现钱或者粮食,补助耕作,每笔贷款的利息是20%,一年可贷款两次。

熙宁二年,王安石开始变法,陆续推出改革宋朝经济、政治、军事的一系列新措施。王安石变法大体可以分为三个阶段:

通过这三项变法,宋朝中央政府垄断了商品流通和农业生产两大领域。短期内实现了政府财政收入的迅速增加,但是从长远来看伤害的商人和农民阶层的利益。

第一阶段开始于神宗熙宁二年二月。在这个月,王安石出任参知政事,并设置制置三司条例司。同年七月十七日,颁行均输法,这是变法中颁行的第一部新法。九月初,颁行青苗法,十一月颁布农田利害条约,与青苗法同时并行。

除了产业变革外,还对政治体制进行了配套变革,设立了户部司、盐铁司、度支司等来掌控宏观经济、国营企业和处理财税事务。并设立了独立的新机构:制置三司条例司,将中央政权力重新归于一人。

第二阶段大体上从熙宁三年底到熙宁七年初,是变法的高潮。王安石执掌政府大权后,相继荐用曾布、章惇、吕嘉问、沈括等新人,陆续推行了一系列新法。

变法初期很快效果显现,中央财政税收迅速增加,农业产量也大幅提升,但是也同时其弊端也很快显现,政府权力空前巨大,导致了政府性公司,到处与民争利和与商争利。王安石治理下的宋朝,又进入了一个极端的年代,变法的力度过于凶猛,甚至在当时的首都开封,苹果等水果都要政府统一供销,变法对民众的财富造成了极大的冲击,同时也让商人阶层在财富积累上也缺乏安全感。在变法持续了17年,司马光被下放洛阳15年,成就了著名的经典《资治通鉴》。

熙宁三年将免役法发到各路议论,次年十月正式颁布全国实施。

1805年,宋神宗驾崩,哲宗继位,司马光执政,废除新法,王安石于次年郁郁而终,而后4个月,司马光也相继去世。

熙宁五年三月,颁行市易法。同年八月,颁行方田均税条约。此后几年,在各路陆续据此丈量田产。

在王安石变法后50多年里,其女婿蔡京延续了其国有专营制度。而这几十年正是北宋帝国由盛转衰的57年,1127年,北宋的金军攻破首都,掳走徽、钦二宗,史称“靖康之难”。

熙宁三年十二月,颁布保甲法,次年起陆续施行。

王安石变革是自汉武大帝以来的最重要的一次经济变革,甚至之后800年里,都没有任何变革与之相提并论,历史对王安石的争议颇多,他具有极强的意志力,在巨大的争议面前也丝毫没有动摇其变革的决心和意志。

熙宁四年二月,改革科举制度,废除明经科,废除考试诗赋、贴经、墨义等。

王安石变法和管仲、商鞅、桑弘羊、王莽、刘晏变法一脉相承,是中国历史上一次重大的经济变革,王安石的变革激进程度和王莽颇为相近,他们前后相隔千年,但从创新能力上,王安石变法要高于前一次。在中国历史上的变革,中央集权、大统一的帝国模式并非一朝一夕,比较成功的包括汉武大帝和桑弘羊的一次变法。历史上的变革在制度建设上不断探索和优化,从秦朝的军爵、郡县制度,到汉初的独尊儒术,到隋唐的科举制度,到了宋代制度上越来越精细,也出现了很多工商业形态,包括产权分离和股份制企业的雏形等。

同年,整顿学校,改组太学,在汴京相继设立武学、律学、医学等实用学科的分科学校。后来又陆续整顿了州县之学。

历经1000多年,中国始终没有找到大统一的并与中央集权相适应的经济制度和模式。王安石的这次从变法是一次勇敢的尝试和探索,其改革涵盖了经济和政治体制改革,是一次比较完整的配套改革。而与此同时,我们放眼全球,遥远的西方也正在发生一场重大的社会变革,自由城市和自由大学相继出现,1085年,宋神宗驾崩,同年的意大利出现了第一个民主选举产生的城市比萨城,这正是自由城市诞生的标志。但与宋朝的多达百万人口的大城市相比,欧洲的城市规模还比较小,一般都是数千人,最多也是十几万人而已。1209年,英国著名的创建了历史上第一所大学:剑桥大学。

熙宁六年,颁行保马法。在此期间,还采取了减兵并营、置将练兵等措施,对兵制作了某些改革,大幅度裁减了禁军和厢军。

在宋代我们有世界上规模最大,人口最多,商业也最繁荣的城市群体,我们的经济发展和科学技术要领先于欧洲。但欧洲在社会制度建设上要早于我们,包括自由民主,民主城市,私人财产的合法性原则,对君主权力的限制等法权思想上要领先于当时的东方。这让东西方的社会发展走向了两条不同的道路。

第三阶段开始于熙宁七年。王安石遭遇保守派强力阻击,终于罢相,出知江宁府,但新法还在推行。次年二月,王安石复相,但变法势头大不如以前。熙宁九年,王安石再次请求罢相,十月间获准,从此闲居江宁府,再未回朝。王安石第二次罢相后,新法仍施行若干年。

北宋灭亡之后,南宋又勉强坚持了100多年,这一期间尽管工商业和社会经济上有所恢复,同时在意识形态上,南宋时期出现的程朱理学,提倡“存天理、灭人性”,它与科举制度相呼应,把人们的思想创新彻底纳入专制统治的体系之内,最终使得知识阶层挑战集权制度的能力大大减弱。对后世也具有相当深远的影响。

元丰八年初,神宗皇帝病死,赵煦继位为哲宗。不久,司马光执政,尽罢新法。

新法具体改变了什么?

王安石变法涉及面广,我们把涉及经济的几个新法拿出来研究一下,看看新法到底改变了什么。我们来看看青苗法、均输法和市易法。

青苗法,概括言之就是国家提供金融方案,在农民青黄不接的时候由国家提供贷款,农民在夏秋两税时随着税一起还本付息。

这是用资本的方法来化解农业生产的风险,提高农业产量,以增加政府税收,同时政府能收到利息。

在实际执行中,青苗法有利于普通农民,但是谁受到了伤害呢?

365bet官方网址,是大地主阶级。政府贷款不但把大地主放高利贷赚钱的机会给剥夺了,还把大地主因普通农民还不起高利贷而兼并土地的机会剥夺了。同时,青苗法借贷要求组成一保,甲头必须由三等以上户担任作保,一旦出现保内贷款违约,甲头要担责还款。

均输法,简而言之就是朝廷改变原来征收的固定额度的实物,在收成稍差物价高的地区折征钱币,然后用钱币到丰收的地区贱价购买上供物资,此即“徙贵就贱”。如果有多个地区同时丰收物贱,就到距离较近、交通便利的地区购买,此即“用近易远”。

这是把原来死板的实物征收制度改为现钱,再根据年景收成的变化,折钱与购买相结合,依靠市场,舍远求近,通过购买获得上贡物资,以节约朝廷支出,减轻百姓负担。

在实际执行中,均输法有利于朝廷和农民,但是谁受到了损害呢?

朝廷原来的实物贡赋每年按照固定额度征收,时间长了就会有很多东西剩余,堆满了府库。有关官员就定期处理掉这些多余的东西,这就是他们非法获利的机会,另外他们的关系户–那些转手处理东西的商人–也是获利阶层。官员和富商的利益,因均输法受到了损害。

市易法,概括言之就是朝廷在边境和重要城市设市易司或市易务,平价收购市场上滞销的货物,并允许商贾贷款或赊货,按规定收取息金,在东京设置市易务,出钱收购滞销货物,市场短缺时再卖出。

这是把原来大商人做的生意,改由政府来做。这也是用政府权力加资本的手段来控制规模大的商业。

标签:, , , , , ,

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图